أسطول إيران المظلم: التكلفة العالية لصادرات النفط السرية

على بعد أكثر من 6000 كيلومتر من طهران، في المياه الغادرة قبالة شواطئ ‏سنغافورة، ينتظر "أسطول مظلم" من ناقلات النفط لتفريغ البضائع الثمينة التي ‏تساعد على إبقاء الاقتصاد الإيراني واقفا على قدميه - وهي التبعية التي يمكن أن ‏تغرقه أيضا.‏

وقد نما الأسطول بشكل مطرد على مدى السنوات الخمس الماضية، حيث قام بتسليم ‏الخام الإيراني إلى الصين حيث تعمل الدول بشكل متضافر للتحايل على العقوبات ‏الدولية التي تستهدف صادرات طهران النفطية المربحة. ولكن في حين أن التجارة ‏السرية عززت ميزانية إيران، إلا أنها تأتي أيضًا بتكلفة ومخاطر هائلة بالنسبة ‏لطهران.‏

وتمنح إيران الصين خصمًا كبيرًا مقابل الحصول على نفطها المحظور، حيث ‏تحصل على خصم بنسبة 12 إلى 15 في المائة من سعر كل برميل لجعل الأمر ‏مجديًا بالنسبة لبكين لتحمل مسؤولية التهرب من العقوبات، وفقًا لبحث أجرته وحدة ‏تحليل البيانات من راديو فاردا. ‏

وقال دالجا إن التكاليف الإضافية تتراكم أيضًا: العمليات من سفينة إلى سفينة لتفريغ ‏النفط، والوسطاء، وتحويلات الأموال المخفية، وإعادة تسمية النفط لإخفاء أصله ‏الإيراني وجعله يبدو وكأنه يأتي من دولة ثالثة. خاتين أوغلو، خبير في قضايا ‏الطاقة الإيرانية.

وقال خاتين أوغلو، الذي يساهم في وحدة تحليل البيانات في راديو فاردا، إن أرقام ‏الميزانية الإيرانية والبيانات الرسمية تشير إلى أن 30 بالمائة من عائدات البلاد ‏المحتملة من النفط تم إهدارها العام الماضي.‏

ومع مناقشة مشروع الميزانية للسنة المالية المقبلة في البرلمان الإيراني حالياً، ‏فليس هناك ما يضمن أن رهان طهران على إشباع تعطش الصين للنفط سيظل ‏بمثابة الدواء الشافي.‏

ومع اعتماد إيران بشكل شبه كامل على بكين للحصول على نفطها وعلى كيانات ‏أخرى لتسهيل التجارة، تمكنت طهران من ضخ الإيرادات التي تشتد الحاجة إليها ‏في اقتصادها. لكن إيران عرضت نفسها أيضاً لخطر رؤية مصدر إيراداتها ‏الرئيسي يجف.‏

وقال سبنسر فوكسيتش، مدير شركة كاستيلوم الاستشارية: "هناك بالتأكيد مدى ‏أصبحت فيه طهران أكثر اعتمادا على أمثال الصين أو أولئك الذين سيكونون على ‏استعداد للتعامل مع إيران على الرغم من العقوبات الغربية". التي تتابع عن كثب ‏أنظمة العقوبات الدولية.

وقال فوكسيتش إن إيران "وضعت بالتأكيد في موقف ضعيف بسبب اضطرارها ‏إلى الاعتماد على شريك خارجي واحد يرغب في التعامل مع طهران والتعامل ‏معها".‏

ولقد تباهت إيران بتجارتها الخارجية، زاعمة في ديسمبر/كانون الأول أن عائدات ‏النفط ساهمت في تحقيق ميزان تجاري إيجابي خلال الأشهر الثمانية الأولى من ‏العام.‏

لكن قطاع النفط والغاز، الذي يشكل إلى حد بعيد الجزء الأكبر من الاقتصاد ‏الإيراني، لن يكون كافياً لإنقاذ الميزانية الحالية البالغة حوالي 45 مليار دولار ‏والتي تمت الموافقة عليها العام الماضي.‏

ومن المتوقع أن تؤدي السنة المالية الإيرانية، التي تتبع التقويم الفارسي وتنتهي في ‏مارس/آذار، إلى عجز كبير. أثناء تقديمه مشروع الميزانية إلى البرلمان في ‏ديسمبر/كانون الأول، أقر الرئيس إبراهيم رئيسي بوجود عجز قدره 10 مليارات ‏دولار.‏

لكن العجز قد يكون أعلى من ذلك بكثير - ليصل إلى 13.5 مليار دولار، وهو ‏الأكبر في تاريخ إيران - بحلول نهاية السنة المالية، وفقاً لراديو فاردا. وذلك لأن ‏البيانات تظهر أنه تم تحقيق نصف عائدات النفط المتوقعة فقط، ويرجع ذلك جزئيًا ‏إلى انخفاض أسعار النفط عما كان متوقعًا والتكاليف والخصومات الإضافية المتعلقة ‏بتجارة طهران النفطية مع الصين.‏

وفي حين أن توقعات الميزانية كانت مبنية على بيع النفط بسعر 85 دولاراً ‏للبرميل، فقد انخفض سعر النفط الخام إلى أقل من 75 دولاراً للبرميل في ‏ديسمبر/كانون الأول، وشهد تقلبات حادة مؤخراً وسط مخاوف من أن تؤدي ‏التوترات في الشرق الأوسط إلى تعطيل الشحن والإنتاج.‏

وبينما توقعت إيران تصدير 1.5 مليون برميل من النفط يوميًا، إلا أنها صدرت ‏‏1.2 مليون برميل يوميًا فقط في الأشهر الثمانية الأولى من العام، وفقًا لراديو فاردا.‏

وإجمالاً، تشير تقديرات راديو فاردا إلى أن إيران تخسر نحو 15 مليون دولار ‏يومياً من الإيرادات المحتملة من خلال تجارتها مع الصين، والتي تمثل أكثر من ‏‏40% من الميزانية الإيرانية.‏

بالنسبة للميزانية القادمة التي تبلغ حوالي 49 مليار دولار، انخفضت توقعات ‏عائدات النفط المحلية والأجنبية بنسبة 3%، وفقًا لخاتين أوغلو، حتى مع ارتفاع ‏الميزانية المتوقعة نفسها بنحو 18%.‏

ونظراً لتقلبات أسعار النفط العالمية، التي انخفضت كثيراً عن المتوسط المقدر للعام ‏الحالي، فقد تم تخفيض سعر الربط إلى 71 دولاراً للبرميل. وتتوقع طهران أيضًا ‏انخفاض أحجام صادرات النفط - والتي لم تتطابق إلا لفترة وجيزة مع التوقعات ‏البالغة 1.5 مليون برميل يوميًا، وهي أعلى المستويات التي شوهدت منذ عام ‏‏2018 - مع توقع 1.35 مليون برميل يوميًا فقط.‏

ويقال إنه من المتوقع أن تقوم إيران بسد الفجوة التي خلفها انخفاض عائدات النفط ‏من خلال زيادة الضرائب على الأفراد والشركات الأثرياء، في حين يقول خاتين ‏أوغلو إن طهران ستحاول تعزيز الإيرادات من خلال رفع أسعار الطاقة المحلية.‏

سباق الشحن

ومما يزيد من عدم اليقين بشأن الوضع المالي الإيراني احتمال ضعف الطلب ‏الصيني على نفطها والمنافسة من روسيا التي، مثل طهران، ترسل النفط المحظور ‏إلى بكين.‏

وتتطور العقوبات الدولية باستمرار لمعاقبة الدول والكيانات التي تعزز تجارة النفط ‏غير القانونية في إيران، مما يهدد بقلب الأسطول المظلم الذي يساعد في الحفاظ ‏على ما يسمى باقتصاد المقاومة في طهران.‏

ومن ناحية أخرى، فإن الطبيعة الزئبقية لتقلبات أسعار النفط والطلب يمكن أن تعمل ‏لصالح إيران. وبما أن النفط الفنزويلي لم يعد خاضعاً للعقوبات، فقد أصبحت ‏روسيا المنافس الوحيد لمبيعات النفط السرية للصين.‏

وقد أصبحت قدرة إيران على تصدير النفط أكبر من أي وقت مضى، مما يسمح لها ‏ببيع نفطها بسهولة أكبر إلى بكين عندما يكون الطلب مرتفعا.‏

ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التوسع الكبير في "الأسطول المظلم" العالمي من ‏النفط منذ إعادة فرض العقوبات الأمريكية المعوقة التي تستهدف صادرات النفط ‏الإيرانية بعد انسحاب الولايات المتحدة من جانب واحد في عام 2018 من الاتفاق ‏النووي الإيراني الذي تم الاتفاق عليه بين إيران والقوى العالمية الست.‏

عرضت الصفقة، المعروفة رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة (‏JCPOA‏)، ‏تخفيف العقوبات مقابل فرض قيود على برنامج طهران النووي المثير للجدل. وبعد ‏دخول الاتفاق حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2016، ضاعفت إيران صادراتها ‏النفطية القانونية في بضعة أشهر، لتصل في النهاية إلى مستوى مرتفع بلغ 1.54 ‏مليون برميل يوميا في عام 2018.‏

ولكن مع انسحاب الولايات المتحدة من الصفقة وإعادة فرض العقوبات لاحقًا في ‏ذلك العام، تراجعت صادرات النفط الإيرانية. وبعد انتهاء الاستثناءات الممنوحة ‏لعدد قليل من الدول - بما في ذلك الصين - التي سُمح لها بمواصلة استيراد النفط ‏الإيراني في عام 2019، تباطأت صادرات النفط الإيرانية إلى حد كبير.‏

ويعود ذلك جزئياً إلى أن إيران لم تكن مجهزة لتصدير نفطها ولم يكن لديها عملاء ‏مباشرون مستعدون لتحدي العقوبات. لكن ذلك تغير مع ضبط جهود إيران لتحدي ‏العقوبات، والارتفاع بمقدار خمسة أضعاف في عدد ناقلات الأسطول الأسود، ‏واستعداد الصين للمخاطرة بممارسة الأعمال التجارية مع طهران - على الرغم من ‏أن بكين لم تعترف بذلك. الواردات غير المسجلة من النفط الإيراني.‏

واليوم، ارتفع الأسطول المظلم المكون من السفن القديمة في كثير من الأحيان - ما ‏يقرب من نصفها من ناقلات النفط الخام العملاقة (ناقلات النفط الخام الكبيرة جدًا) - ‏إلى ما يصل إلى 1000 سفينة، وفقًا لشركة ‏Vortexa، التي تتتبع الشحن الدولي. ‏وتشارك العديد من السفن الصغيرة في صادرات النفط الروسية، والتي تمثل حوالي ‏‏80% من إجمالي أنشطة الناقلات غير الشفافة. لكن إيران تمكنت من الوصول إلى ‏ما يقرب من 200 ناقلة، العديد منها ناقلات عملاقة، اعتبارًا من أوائل عام 2023، ‏وفقًا لـ ‏Vortexa‏.‏

وقد انضمت أكثر من 20 سفينة، 13 منها ناقلات نفط عملاقة، إلى الأسطول ‏الإيراني في عام 2023، حسبما أفادت فورتيكسا في يونيو/حزيران، مما ساهم في ‏ارتفاع صادرات النفط الإيرانية إلى مستوى قياسي في ظل العقوبات.‏

وأرجعت فورتكسا هذا الارتفاع إلى زيادة الطلب الصيني، وإضافة الناقلات الجديدة ‏لنقل النفط الإيراني بعد أن تحول العديد منها إلى شحن النفط الروسي، وانخفاض ‏المخزونات الإيرانية التي تم سحبها لتعزيز الصادرات وسط تزايد المنافسة مع ‏روسيا على النفط.

وبينما تباطأ الطلب الصيني على النفط الإيراني في أكتوبر، أشارت فورتكسا في ‏تقرير لاحق، إلى أن رفع واشنطن للعقوبات النفطية على فنزويلا في ذلك الشهر ‏فتح إمكانية زيادة الطلب على النفط الإيراني.‏

مياه غير مؤكدة

 
في تقرير صدر في أكتوبر/تشرين الأول، أوضحت شركة الاستخبارات التجارية ‏العالمية "كبلر" أن الناقلات التي تشحن النفط الإيراني بشكل غير قانوني "تختفي" ‏عادة عند دخولها الخليج العربي عن طريق إيقاف تشغيل أجهزة الإرسال ‏والاستقبال الخاصة بها، والمعروفة تقنيًا باسم نظام التعرف التلقائي (‏AIS‏). وبعد ‏زيارة محطة النفط الرئيسية في إيران في جزيرة خرج أو الموانئ الأخرى، فإنها ‏تعاود الظهور بعد بضعة أيام مما يشير إلى أنها تحمل حمولة كاملة.‏

ومن هناك، تقوم السفن بتفريغ النفط من خلال عمليات نقل من سفينة إلى أخرى تتم ‏في مناطق غير مصرح بها، معظمها في مضيق سنغافورة. وفي نهاية المطاف، ‏يدخل النفط، الذي تم تغيير علامته التجارية على أنه قادم من ماليزيا أو دول ‏الشرق الأوسط، إلى الصين، حيث تتم معالجته من قبل أكثر من 40 مصفاة مستقلة ‏مستقلة لا تتعرض إلا قليلاً للعقوبات الدولية أو النظام المالي العالمي.‏

إعادة النظر في العقوبات

إن التحدي الذي يواجه أولئك الذين يحاولون وقف التجارة غير المشروعة في النفط ‏الإيراني كوسيلة لمحاسبة طهران عن أنشطتها النووية السرية وسجلها السيئ في ‏مجال حقوق الإنسان، هو كيفية جعل سلبيات التعامل مع إيران أكبر من الفوائد ‏المالية. ‏

وقد أدى هذا إلى وضع تجارة النفط غير المشروعة المنقولة بحراً ــ سواء الإيرانية ‏أو الروسية، بسبب الحرب الدائرة في أوكرانيا ــ تحت قدر أعظم من التدقيق من ‏قِبَل المجتمع الدولي.‏

وقال فوكسيتش من كاستيلوم: "هناك تحسين مستمر لبرامج العقوبات لتشمل ‏وتوسيع العقوبات ضد المتورطين في التهرب، وهذا يشمل فرض عقوبات على ما ‏يسمى بالأساطيل السوداء"، مشيراً إلى أن عدد العقوبات المستهدفة ضد الأفراد ‏الإيرانيين و وارتفعت الكيانات بأكثر من 1000 في العام الماضي.

السؤال الكبير هو التنفيذ، وهي قضية تتم مناقشتها في الولايات المتحدة ودول ‏أخرى وتؤدي إلى زيادة الدعوات لدول مثل بنما لرفع علم الناقلات غير القانونية ‏وللدول لتضييق الخناق على سفن الأسطول الأسود. راسية قبالة شواطئها.

وقال فوكسيتش لإذاعة ‏RFE/RL‏: "أتوقع أن الحكومات، بما في ذلك الولايات ‏المتحدة، ستتخذ إجراءات ضد هذه الأساطيل المظلمة، وخاصة الميسرين وأصحاب ‏‏[السفن] عندما يتم التعرف عليهم".‏

هناك عوامل أخرى، بما في ذلك المخاوف بشأن تأثير صراع أوسع في الشرق ‏الأوسط يحتمل أن تشارك فيه إيران، يمكن أن تضر أيضًا بالوضع المالي لإيران ‏أو تساعده.‏

وكما أشارت كبلر أثناء تقريرها عن انخفاض الواردات الصينية من النفط الإيراني ‏بشكل ملحوظ في أكتوبر، فإن المشهد العالمي المتغير يمكن أن يكون له تأثير كبير ‏على مصافي التكرير المستقلة في شاندونغ التي تشتري النفط الإيراني.‏

وكتبت شركة الاستخبارات التجارية العالمية في منشور على موقع ‏X، المعروف ‏سابقًا باسم تويتر: "ربما تكون التوترات في الشرق الأوسط/التهديد بفرض تطبيق ‏أكثر صرامة للعقوبات الأمريكية قد جعلت مصافي شاندونغ أكثر ميلًا إلى ‏المخاطرة".‏

وفي الأسبوع الماضي، كشفت المخاوف بشأن الإمدادات أيضًا عن تقلب أسعار ‏النفط الخام العالمية، وهو ما قد يكون لصالح إيران.‏

ارتفعت أسعار النفط بشكل حاد في 2 يناير/كانون الثاني بعد أنباء عن إرسال ‏إيران فرقاطة إلى البحر الأحمر ورفضها الدعوات لإنهاء دعم الهجمات التي يشنها ‏المتمردون الحوثيون المدعومين من طهران والتي عطلت الشحن في الطريق ‏التجاري المهم.‏

ارتفعت الأسعار مرة أخرى في أعقاب الهجوم القاتل الذي وقع في 3 يناير/كانون ‏الثاني في إيران، والذي أعلن تنظيم الدولة الإسلامية مسؤوليته عنه.‏

لكن الأسبوع انتهى بتساؤلات حول مستقبل صفقة خفض أسعار الفائدة بين إيران ‏والدولة الوحيدة الراغبة في المساعدة في دعم اقتصادها، حيث أفادت رويترز أن ‏تجارة النفط الصينية مع إيران توقفت بعد أن حجبت طهران الإمدادات وطالبت ‏بارتفاع الأسعار. ‏