هل تستطيع الولايات المتحدة إقناع الصين بخفض وارداتها من النفط الروسي؟

مع اقتراب موعد الثامن من أغسطس، وهو الموعد النهائي الذي حدده الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للكرملين لوقف القتال في أوكرانيا، تسعى واشنطن إلى زيادة الضغط الاقتصادي على موسكو، وقد وجدت هدفًا جديدًا: مبيعات النفط الروسي إلى الصين.

أصبح كبح حجم النفط الذي تشتريه الصين من روسيا نقطة خلاف غير متوقعة في محادثات التجارة الجارية بين الولايات المتحدة والصين في ستوكهولم، حيث يسعى الطرفان إلى تسوية العديد من خلافاتهما لتفادي فرض رسوم جمركية قاسية والتوصل إلى اتفاق تجاري أوسع.

ومع تزايد إحباط ترامب من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لتجاهله محاولات سابقة للتوسط في السلام في أوكرانيا، تأمل واشنطن في كسب نفوذ إضافي من خلال حرمان موسكو من عائدات بمليارات الدولارات.

قال دينيس وايلدر، الذي شغل منصب كبير مستشاري البيت الأبيض لشؤون الصين في عهد الرئيس الأمريكي الأسبق جورج بوش الابن، لإذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية: "لقد أدركت الإدارة الأمريكية مدى أهمية مبيعات النفط الروسي للصين. يمكن القول إنه بدونها، كانت الاقتصاد الروسي سيتدهور بالفعل إلى حد الانهيار."

لكن إقناع بكين بالاستجابة لهذا الطلب الأمريكي يُثبت أنه أمر صعب، إذ يرفض المسؤولون الصينيون تقليص مشتريات البلاد من النفط خلال المحادثات الجارية. وردًا على ذلك، طرح وزير الخزانة الأمريكي، سكوت بيسنت، إمكانية فرض رسوم جمركية بنسبة 100%.

وجاء في بيان نشرته وزارة الخارجية الصينية على منصة "إكس" الأسبوع الماضي، ردًا على التهديد بفرض رسوم جمركية إضافية: "ستضمن الصين دائمًا أمن إمداداتها من الطاقة بطرق تخدم مصالحها الوطنية. الإكراه والضغط لن يحققا شيئًا. ستدافع الصين بحزم عن سيادتها وأمنها ومصالحها التنموية."

ويقول مسؤولون سابقون ومحللون في قطاع الطاقة تحدثوا إلى إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية، إن من غير المرجح أن تتوقف الصين عن شراء النفط الروسي، لكنها قد تكون مستعدة للحد من مشترياتها لفترة قصيرة كإيماءة حسن نية، بينما تسعى بكين وواشنطن إلى التوصل إلى صفقة اقتصادية قد تُمهد لقمة محتملة بين ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ، والتي من المرجح أن تُعقد في أكتوبر.

يقول وايلدر: "من الممكن أن تقرر بكين تقليص وارداتها الشهرية من النفط الروسي بشكل غير معلن، لكن لا أتوقع أن تقطعها تمامًا أو أن تعلن عن أي تغيير في حال قامت بذلك."

هل تستطيع الولايات المتحدة إقناع الصين بوقف شراء النفط الروسي؟

يعتمد نجاح واشنطن في إقناع بكين بخفض مشترياتها من النفط الروسي على المحادثات التجارية المعقدة بين البلدين الجارية في السويد، والتي تواجه موعدًا نهائيًا في 12 أغسطس للتوصل إلى اتفاق.

إضافة إلى الضغط بشأن النفط الروسي، طالبت واشنطن أيضًا بكين بوقف مشترياتها من النفط الإيراني، الخاضع للعقوبات الأمريكية. إذ تُرسل إيران حاليًا أكثر من 90% من صادراتها النفطية إلى الصين.

ويقول محللون إن روسيا توفر نحو خمس إجمالي واردات الصين من النفط.

كما كثّف ترامب ضغوطه على الهند، التي تتناوب مع الصين على المركز الأول والثاني كأكبر مشترين للنفط الروسي منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022.

وفي منشور بتاريخ 4 أغسطس على منصة "تروث سوشيال"، قال ترامب إنه سيرفع الرسوم الجمركية على الهند "بشكل كبير" بسبب شرائها للنفط الروسي، بعد أن كان قد هدد بالفعل بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على السلع الهندية.

إن كبح واردات الصين والهند من النفط الروسي ستكون له آثار ملموسة على موسكو، لكن بكين تمتلك أيضًا أوراق قوة يمكن أن تستخدمها ضد الولايات المتحدة، بحسب المحللين.

فالإدارة الأمريكية تشجع الصين حاليًا على شراء مزيد من المنتجات الأمريكية، بما في ذلك التكنولوجيا الأمريكية. كما قال ترامب وبيسنت إنهما يريدان من الصين تسهيل عمل الشركات الأمريكية داخل أراضيها وزيادة مشترياتها من الطاقة الأمريكية.

لكن الصين استخدمت أيضًا هيمنتها على تدفق "المعادن الأرضية النادرة"، وهي مجموعة من العناصر الأساسية اللازمة لتصنيع كل شيء من بطاريات السيارات الكهربائية إلى تكنولوجيا الدفاع الحيوية، للحصول على تنازلات من واشنطن.

وقد تجلى ذلك في يوليو عندما خففت الولايات المتحدة الحظر المفروض على بيع محركات الطائرات ورقائق الذكاء الاصطناعي "H20" من إنتاج شركة "إنفيديا" مقابل رفع بكين للقيود المفروضة على تصدير المعادن الأرضية النادرة.

وقد يؤدي الضغط المفرط على مسألة مشتريات النفط إلى تقويض بعض التقدم الذي أحرزه المفاوضون الأمريكيون والصينيون في ملف التجارة.

وقالت ماريا شاجينا، زميلة أولى في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية في لندن، لإذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية: "لقد أظهرت بكين أن قيودها على تصدير المعادن الأرضية النادرة تُعد سلاحًا قويًا، ولن ترغب الإدارة الأمريكية في تقويض هذه الهدنة الهشة."

ما الأوراق التي تملكها واشنطن في مواجهة الصين؟

قد تتردد بكين أيضًا في اتخاذ أي خطوة من شأنها الإضرار بالجهود الحربية الروسية في أوكرانيا.

فالصين تُعد واحدة من أقرب حلفاء روسيا، حيث أعلن بوتين وشي عن "شراكة بلا حدود" قبل فترة وجيزة من الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022. وعلى الرغم من أن بكين امتنعت عن إرسال مساعدات عسكرية فتاكة، فإن الشركات الصينية وفّرت معظم المنتجات مزدوجة الاستخدام التي سمحت لموسكو بإعادة تزويدها بالصواريخ والطائرات المُسيّرة والذخائر الأخرى طوال فترة الحرب.

وفي يوليو، قال وزير الخارجية الصيني وانغ يي لرئيسة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي كايا كالاس إن بكين لا يمكنها قبول هزيمة روسيا في الحرب، لأن ذلك سيسمح لواشنطن بالتركيز على الصين. وقد أوردت صحيفة "ساوث تشاينا مورنينغ بوست" هذه التصريحات أولاً، ثم أكدتها إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية.

ويقول الخبراء إن مشروع قانون قدمه مجلس الشيوخ الأمريكي بدعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي قد يُستخدم أيضًا كورقة ضغط في المفاوضات الأمريكية مع بكين.

وينص التشريع على فرض رسوم جمركية تصل إلى 500% على الدول التي تدعم آلة الحرب الروسية من خلال شراء النفط والغاز منها، مع التركيز على الصين والهند كأهم هدفين. لكن تنفيذ مثل هذه الإجراءات – في حال أقرها الكونغرس – سيؤدي إلى تصعيد حاد في التوترات.

في هذه الأثناء، تدرس بكين خياراتها، بما في ذلك الحد من مشترياتها النفطية من روسيا، لكنها تسعى أيضًا إلى جذب الإدارة الأمريكية عبر وعود بزيادة الاستثمارات في الولايات المتحدة وزيادة وارداتها من الطاقة والمنتجات الزراعية الأمريكية.

يقول جو ويبستر، الخبير في العلاقة الطاقوية بين الصين وروسيا في "مجلس الأطلسي" الأمريكي، إنه من المرجح أن نشهد زيادة في مشتريات الصين من الطاقة الأمريكية أكثر من تقليصها لمشتريات النفط الروسي.

ويضيف: "زيادة واردات الطاقة الأمريكية خطوة مباشرة يمكن للصين اتخاذها بسهولة. أما تقليص الواردات من روسيا فهو تحدٍ أكبر، إذ يمكن أن يُلحق ضررًا ماديًا حقيقيًا بروسيا، وبكين لا تريد بوضوح أن تخسر موسكو الحرب."

ومع ذلك، قد تتردد بكين حتى في هذه الخطوة.

فقد ظل المسؤولون الصينيون قلقين منذ فترة طويلة من أن الولايات المتحدة وحلفاءها يمكن أن يخنقوا اقتصاد البلاد من خلال قطع إمداداتها من النفط الأجنبي، ما دفع الصين لاستثمار مئات المليارات من الدولارات لتعزيز إنتاجها المحلي وبناء أكبر صناعة سيارات كهربائية في العالم.

وقال ويبستر: "بكين لا تسعى إلى الاعتماد على أي طرف، لا روسيا، وبالطبع لا الولايات المتحدة. لذلك، فإن هذا الطلب سيُقابل بالتحفظ."