هل يمكن فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على صناعة الطاقة النووية الروسية؟

في فبراير شباط 2022، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على روسيا ردًا على ‏الغزو الروسي لأوكرانيا. تضمنت العقوبات في هذه المرحلة إجراءات تقييدية ‏‏(عقوبات فردية) ، وعقوبات اقتصادية ، وإجراءات تأشيرات. هدفت العقوبات إلى ‏تعطيل اقتصاد البلاد لمنع روسيا من مواصلة صراعها مع أوكرانيا. على مدار ‏العام ، زاد الاتحاد الأوروبي وأجزاء أخرى من العالم عدد وأنواع العقوبات ‏المفروضة على روسيا حيث قللوا من اعتمادهم على الطاقة الروسية.‏

وفي ديسمبر 2022، حظر الاتحاد الأوروبي استيراد النفط الخام الروسي وفي ‏فبراير 2023 حظرت المنطقة واردات الديزل الروسي ووقود الطائرات ومنتجات ‏النفط الأخرى. جاءت هذه العقوبات في وقت متأخر عن العديد من العقوبات ‏الأخرى بسبب الاعتماد الكبير للعديد من دول الاتحاد الأوروبي على الطاقة ‏الروسية. على سبيل المثال ، قبل الحرب ، استوردت ألمانيا حوالي نصف غازها ‏من روسيا وأكثر من ثلث نفطها. لكن في يناير ، صرحت ألمانيا أنها لم تعد تعتمد ‏على الطاقة الروسية.‏

ماذا عن الطاقة النووية؟

لكن أحد المجالات التي تجنب الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات عليها ، حتى الآن ‏، هو الطاقة النووية الروسية. ويرجع هذا إلى حد كبير إلى الدور المهم الذي تلعبه ‏شركة روساتوم ، احتكار الطاقة النووية المملوك للدولة في روسيا ، في الطاقة ‏النووية العالمية. أوضح بول دورفمان ، رئيس مجموعة الاستشارات النووية ، أن ‏المشكلة تكمن في "دمية روسية من التبعيات المتشابكة". أولاً ، تعتبر ‏Rosatom‏ ‏مُصدِّرًا رئيسيًا للوقود النووي ، حيث تزود الولايات المتحدة بـ 14٪ من اليورانيوم ‏الخاص بها في عام 2021. وفي الوقت نفسه ، اشترت المرافق في جميع أنحاء ‏أوروبا حوالي خمس اليورانيوم الخاص بها من ‏Rosatom‏ ، ولم يتمكنوا من تنويع ‏مصادر اليورانيوم منذ قطع علاقات الطاقة الأخرى مع روسيا. كما قدمت روساتوم ‏‏28 في المائة من خدمات التخصيب في الولايات المتحدة في عام 2021. "‏

علاوة على ذلك ، لا تقتصر شركة ‏Rosatom‏ على روسيا فقط ، حيث تمتلك ‏العديد من المحطات النووية حول العالم. بحلول نهاية عام 2021 ، كان واحد من ‏كل خمسة محطات نووية في جميع أنحاء العالم إما في روسيا أو روسي الصنع. لقد ‏تدخلت ‏Rosatom‏ مرارًا وتكرارًا للمساعدة في تمويل المحطات النووية في البلدان ‏التي ترغب في توسيع قطاعات الطاقة النووية لديها ولكن ليس لديها المال للقيام ‏بذلك. تندرج العديد من هذه المصانع في إطار نموذج البناء والتشغيل ، بالاعتماد ‏على شركة ‏Rosatom‏ في تشغيلها.‏

لذلك ، عارضت بعض دول الاتحاد الأوروبي فرض عقوبات على الطاقة النووية ‏الروسية مع استمرارها في الاعتماد على شركة ‏Rosatom‏ لأمن الطاقة لديها. ‏على سبيل المثال. تحصل المجر على حوالي 40 في المائة من طاقتها الكهربائية ‏من الطاقة النووية ولديها صفقة تمويل طويلة الأجل مع روساتوم لبناء مفاعلين ‏نوويين جديدين. في فبراير من هذا العام ، ألغت المفوضية الأوروبية (‏EC‏) خططًا ‏لفرض عقوبات على صناعة الطاقة النووية الروسية ، مستشهدة بمعارضة بعض ‏الدول الأعضاء. نظر الاتحاد الأوروبي في فرض عقوبات على الموظفين الأفراد ‏في شركة ‏Rosatom‏ والشركات الأخرى المدرجة في القائمة ، لكنه لم يتخذ أي ‏إجراء بشأن هذه الفكرة حتى الآن.‏

على الرغم من عدم اليقين بشأن كيفية فرض عقوبات على الطاقة النووية الروسية ‏دون الإضرار بمصالح العديد من الدول الأوروبية ، مثل المجر وبلغاريا ، فإن ‏خطة العقوبات النووية مطروحة على الطاولة مرة أخرى. تضغط ألمانيا وبولندا ‏ودول البلطيق الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من أجل فرض عقوبات جديدة على ‏الطاقة النووية الروسية كوسيلة لفرض ضرر أكبر على الاقتصاد الروسي ، مع ‏استمرار الحرب على أوكرانيا. صرح روبرت هابيك ، وزير الاقتصاد والمناخ ‏الألماني ، "في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي ، يجب أن نحافظ على استقلالنا عن ‏روسيا." وأضاف هابيك: "لا يزال القطاع النووي معلقا. ليس من المبرر أن هذه ‏المنطقة لا تزال تعطى معاملة تفضيلية. التكنولوجيا النووية منطقة حساسة للغاية ، ‏ولم يعد من الممكن اعتبار روسيا شريكًا موثوقًا به فيها ".‏

وذكر تقرير ‏Royal United Services‏ أنه "بين مارس وديسمبر 2022 ، ‏صدرت روسيا ما يزيد قليلاً عن مليار دولار من المواد والتكنولوجيا ذات الصلة ‏بقطاع الطاقة النووية." و ”هذه التجارة شملت الصادرات إلى أعضاء الناتو ‏والاتحاد الأوروبي. في الواقع ، لم تتقلص فقط قيمة الصادرات الروسية المتعلقة ‏بالمجال النووي منذ فبراير 2022 ، بل تشير البيانات التي راجعها المؤلف إلى أنها ‏قد تتوسع ، حيث لا يزال عدد قليل من العملاء المخلصين حريصين على القيام ‏بأعمال تجارية مع روسيا. القطاع النووي ".‏

ونددت أوكرانيا مرارًا بالاتحاد الأوروبي لعدم فرضه عقوبات على القوة النووية ‏الروسية إلى جانب قيود أخرى على الطاقة الروسية. حتى الآن ، فرض الاتحاد ‏الأوروبي 10 حزم من العقوبات على روسيا ، مع إجراء الاستعدادات للحزمة ‏الحادية عشرة. ومع ذلك ، على الرغم من ضغوط أوكرانيا والعديد من الدول ‏الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لإدراج الطاقة النووية في العقوبات الجديدة ، يجب ‏على المفوضية الأوروبية أن تفكر في ما سيعنيه ذلك لدول مثل المجر وبلغاريا ، ‏التي تواصل الاعتماد على الطاقة النووية الروسية للحصول على طاقتها. . ناهيك ‏عن حقيقة أن الطاقة النووية هي مصدر رئيسي للطاقة النظيفة ، ويمكن أن يؤدي ‏وقف الطاقة النووية الروسية إلى تشجيع بعض الدول على العودة إلى الوقود ‏الأحفوري. يتعين على الاتحاد الأوروبي الآن أن يوازن بين الآثار الإيجابية ‏والسلبية لفرض عقوبات على الطاقة النووية الروسية لتحديد الخطوة الصحيحة.‏