هل ستعيد سياسة هيمنة الطاقة التي ينتهجها ترامب تشكيل إنتاج النفط الصخري في الولايات المتحدة؟

بعد فوزه في الانتخابات في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، شغل الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب مناصب رئيسية في إدارته المقبلة بشخصيات يأمل أن تدفع سياسة "هيمنة الطاقة" للبلاد. وإذا أكد مجلس الشيوخ تعيينه، فإن التكرار الثاني لإدارة ترامب سوف يشمل كريس رايت، الرئيس التنفيذي لشركة خدمات التكسير الهيدروليكي ليبرتي إنرجي، كوزير للطاقة.

بالإضافة إلى ذلك، سوف يتولى دوج بورجوم، حاكم ولاية داكوتا الشمالية الغنية بالنفط، منصب وزير الداخلية ورئيس مجلس الطاقة الوطني الذي تم تشكيله حديثًا. وقد جعل ترامب من أولوياته تعزيز حفر النفط والغاز في الولايات المتحدة، مع التركيز بشكل أساسي على تسريع عمليات التصاريح والتأجير على الأراضي والمياه الفيدرالية.

وفي الأمد المتوسط، قد يؤدي تسريع الموافقة على التصاريح الفيدرالية إلى زيادة متواضعة في الإنتاج على مساحة فدان فيدرالية غزيرة في جزء نيو مكسيكو من حوض بيرميان في ديلاوير، ولكن هذا سوف يأتي في شكل إعادة تخصيص رأس المال من أجزاء أخرى من محافظ المشغلين.

الواقع أن هذا يرجع إلى أن مستثمري الاستكشاف والإنتاج من غير المرجح أن يقبلوا بعائدات منخفضة في الأمد القريب إلى جانب انخفاض كفاءة رأس المال، كما قد يحدث إذا سارع المشغلون إلى تسريع الإنفاق الرأسمالي ونمو الإنتاج.

وفي حين قد يكون لأولويات السياسة التي تنتهجها الإدارة القادمة تأثير أكثر وضوحا على الأنشطة البحرية ورخص التصدير غير الخاضعة لاتفاقية التجارة الحرة لمشاريع تصدير الغاز الطبيعي المسال المقترحة، فإن أدواتها لزيادة إنتاج النفط في الولايات المتحدة على اليابسة محدودة إلى حد كبير. والولايات المتحدة فريدة من نوعها في أن معظم الأنشطة والإنتاج تتم على الأراضي التي تملك فيها حقوق التعدين جهات خاصة، وليس الحكومات الفيدرالية أو حكومات الولايات.

ونتيجة لهذا، فإن هذا يمنح الرئيس نفوذا أقل كثيرا على تطوير النفط والغاز مقارنة بالدول الأخرى. وفي حين يمكن إصدار المزيد من التصاريح وفتح المزيد من الأراضي للتصاريح، فإن نضج صناعة النفط الصخري يعني أن الميزانية محددة إلى حد كبير مسبقا، وأن المشغلين ليس لديهم شهية كبيرة لمزيد من الاستكشاف عالي المخاطر في بيئة أسعار النفط اليوم. وهذا يترك للحكومة الفيدرالية عددا قليلا من الأدوات لتعزيز الإنتاج.

ومع ذلك، تمتلك الحكومة الفيدرالية حقوق التعدين في مساحات شاسعة من الأراضي في نيو مكسيكو، من خلال مكتب إدارة الأراضي، الذي يضم بعضًا من أكثر عمليات الحفر التجارية في حوض ديلاوير الفرعي لحوض بيرميان والبلاد ككل. أعلنت إدارة ترامب القادمة عن خطط لتسريع الموافقة على التصاريح على الأراضي الفيدرالية كواحدة من الوسائل لزيادة الإنتاج.

ويبقى سؤال آخر حول مقدار الزيادة في التصاريح التي ستترجم إلى نشاط وإنتاج مقابل الوتيرة الحالية. في حين توجد أراضٍ فيدرالية محتملة خارج نيو مكسيكو، بما في ذلك أجزاء كبيرة في وايومنغ ويوتا، فإن آبار مكتب إدارة الأراضي في نيو مكسيكو هي الأكثر تنافسية على رأس المال وبالتالي يمكن أن تكون الأكثر تأثرًا بالسياسة. يوضح الشكل 1 منحنيات نوع النفط لآبار بيرميان على الأراضي الفيدرالية في نيو مكسيكو، مقارنة بالآبار غير الفيدرالية في نيو مكسيكو وآبار تكساس ديلاوير وآبار ميدلاند.

يستخدم التجميع البئر المتوسط في كل فئة بدأ في عام 2023 أو 2024 بثلاثة أشهر على الأقل من الإنتاج. إن الآبار الموجودة على الأراضي الفيدرالية تتفوق بشكل كبير على جميع الأنواع الأخرى، سواء من حيث الإنتاجية الأولية أو الإنتاج التراكمي لمدة عامين، مما يثبت أهمية هذا القطاع للمنتجين الذين يعملون هناك. يرجى ملاحظة أن الشكل 1 يأخذ في الاعتبار حقوق المعادن وليس ملكية الأراضي السطحية. في معظم الحالات، وخاصة في ولاية نيو مكسيكو وديلاوير، يرتبط الاثنان ارتباطًا وثيقًا.